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Luanda accueille, du 29 au 30 août 2026, la 21ᵉ session extraordinaire de la Conférence de l’Union africaine, consacrée au renforcement de l’Architecture africaine de paix et de sécurité. Par Sandra Topona.. Réunie dans la capitale angolaise, l’organisation continentale entend faire le point sur l’efficacité de ses mécanismes de prévention, de gestion et de résolution des conflits, alors que les crises sécuritaires et politiques se multiplient sur le continent. Les travaux ont démarré ce 29 août, avant la réunion des chefs d’État et de gouvernement prévue le 30 août. Au-delà de l’enjeu diplomatique, l’Union africaine cherche à déterminer les voies et moyens de rendre ses instruments de paix plus efficaces, mieux coordonnés et surtout capables d’intervenir avant que les crises ne dégénèrent. Dans son discours d’ouverture, le ministre burundais des Affaires étrangères, par ailleurs président en exercice du Conseil exécutif de l’UA, Édouard Bizimana, a dressé un constat préoccupant : malgré l’existence de nombreux mécanismes continentaux, l’Afrique reste confrontée à une multiplication des conflits et des menaces sécuritaires. Le ministre angolais des Relations extérieures, Téte António, a lui aussi insisté sur les limites actuelles de l’Architecture africaine de paix et de sécurité, appelant à renforcer la capacité du continent à prévenir les crises plutôt qu’à intervenir une fois celles-ci installées. Un plan d’action pour éviter une nouvelle déclaration sans lendemain L’une des principales attentes de la réunion de Luanda réside dans le passage des principes aux mécanismes d’exécution. Les travaux préparatoires ont permis de dégager un projet de décision, un plan d’action et une matrice de mise en œuvre qui doivent être soumis à l’adoption des chefs d’État et de gouvernement. Cette matrice est particulièrement importante. Elle permettra de définir les priorités, les responsabilités institutionnelles et les mécanismes de suivi. Autrement dit, il ne s’agira plus seulement de dire ce que l’Afrique doit faire pour prévenir les conflits, mais de déterminer qui doit agir, avec quels moyens et selon quel calendrier. Le financement: le nerf de la guerre Dans son intervention, Édouard Bizimana a également insisté sur la nécessité d’un financement prévisible, durable et flexible des mécanismes de prévention et de règlement des conflits. Il appelle notamment à renforcer progressivement le Fonds pour la paix de l’Union africaine, à accélérer la mobilisation de ses ressources et à élargir les partenariats avec les institutions financières, le secteur privé et les organisations philanthropiques. La paix passe aussi par la jeunesse et la gouvernance. Le débat ne se limite donc pas aux instruments militaires ou diplomatiques. L’Union africaine veut également s’attaquer aux facteurs structurels qui alimentent les crises. Les allocutions d’ouverture mettent notamment en avant la gouvernance participative, la justice, un développement économique plus équilibré ainsi que la lutte contre la pauvreté et les inégalités. Une attention particulière est accordée à la jeunesse, confrontée au chômage et à l’exclusion dans de nombreuses régions du continent. Pour l’UA, construire une paix durable suppose aussi de donner aux jeunes une place réelle dans les processus politiques et dans les mécanismes de paix et de sécurité. Le véritable défi de l’UA La réunion de Luanda intervient ainsi à un moment où l’Union africaine est confrontée à de grands défis : elle dispose de nombreux instruments de paix, mais peine encore à empêcher la multiplication des crises sur le continent. Le sommet veut donc ouvrir une nouvelle étape, fondée sur une meilleure prévention, une coordination renforcée, des responsabilités clairement définies et des financements plus prévisibles. Confrontée à des crises de plus en plus complexes, l’Union africaine peut-elle réellement produire des résultats avant que les crises ne deviennent des guerres ?.⏱ Temps de lecture estimé : 4 minutes
Réunie dans la capitale angolaise, l’organisation continentale entend faire le point sur l’efficacité de ses mécanismes de prévention, de gestion et de résolution des conflits, alors que les crises sécuritaires et politiques se multiplient sur le continent. Les travaux ont démarré ce 29 août, avant la réunion des chefs d’État et de gouvernement prévue le 30 août.
Au-delà de l’enjeu diplomatique, l’Union africaine cherche à déterminer les voies et moyens de rendre ses instruments de paix plus efficaces, mieux coordonnés et surtout capables d’intervenir avant que les crises ne dégénèrent.
Dans son discours d’ouverture, le ministre burundais des Affaires étrangères, par ailleurs président en exercice du Conseil exécutif de l’UA, Édouard Bizimana, a dressé un constat préoccupant : malgré l’existence de nombreux mécanismes continentaux, l’Afrique reste confrontée à une multiplication des conflits et des menaces sécuritaires.
Le ministre angolais des Relations extérieures, Téte António, a lui aussi insisté sur les limites actuelles de l’Architecture africaine de paix et de sécurité, appelant à renforcer la capacité du continent à prévenir les crises plutôt qu’à intervenir une fois celles-ci installées.
Un plan d’action pour éviter une nouvelle déclaration sans lendemain
L’une des principales attentes de la réunion de Luanda réside dans le passage des principes aux mécanismes d’exécution.
Les travaux préparatoires ont permis de dégager un projet de décision, un plan d’action et une matrice de mise en œuvre qui doivent être soumis à l’adoption des chefs d’État et de gouvernement.
Cette matrice est particulièrement importante. Elle permettra de définir les priorités, les responsabilités institutionnelles et les mécanismes de suivi.
Autrement dit, il ne s’agira plus seulement de dire ce que l’Afrique doit faire pour prévenir les conflits, mais de déterminer qui doit agir, avec quels moyens et selon quel calendrier.
Dans son intervention, Édouard Bizimana a également insisté sur la nécessité d’un financement prévisible, durable et flexible des mécanismes de prévention et de règlement des conflits.
Il appelle notamment à renforcer progressivement le Fonds pour la paix de l’Union africaine, à accélérer la mobilisation de ses ressources et à élargir les partenariats avec les institutions financières, le secteur privé et les organisations philanthropiques.
La paix passe aussi par la jeunesse et la gouvernance.
Le débat ne se limite donc pas aux instruments militaires ou diplomatiques.
L’Union africaine veut également s’attaquer aux facteurs structurels qui alimentent les crises. Les allocutions d’ouverture mettent notamment en avant la gouvernance participative, la justice, un développement économique plus équilibré ainsi que la lutte contre la pauvreté et les inégalités.
Une attention particulière est accordée à la jeunesse, confrontée au chômage et à l’exclusion dans de nombreuses régions du continent.
Pour l’UA, construire une paix durable suppose aussi de donner aux jeunes une place réelle dans les processus politiques et dans les mécanismes de paix et de sécurité.
La réunion de Luanda intervient ainsi à un moment où l’Union africaine est confrontée à de grands défis : elle dispose de nombreux instruments de paix, mais peine encore à empêcher la multiplication des crises sur le continent.
Le sommet veut donc ouvrir une nouvelle étape, fondée sur une meilleure prévention, une coordination renforcée, des responsabilités clairement définies et des financements plus prévisibles.
Confrontée à des crises de plus en plus complexes, l’Union africaine peut-elle réellement produire des résultats avant que les crises ne deviennent des guerres ?